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郑永年:朝鲜问题与中美关系

2020-06-11 | 人围观

  

  中国政策思路的起点就是要考虑美国在朝鲜问题上的优先次序,看到美国并不想很快就解决朝鲜半岛问题这样一个简单的事实。

  朝鲜问题无疑已经成为中美关系中一个纠缠不清的问题。为了缓和甚至解决朝鲜问题,中国一直在尽心尽力。中国花大力气搭建六方会谈,为相关国家的互动提供了一个有用的平台。不过,不管中国作怎样的努力,问题不但没有得到解决,反而在加深。最近的“天安号”事件就充分说明了这一点。

  中国方面认为,自己一直在帮助美国和朝鲜解决问题。无论是美国方面还是朝鲜方面在一定程度上也感谢中国的努力。但人们纳闷的是,为什么朝鲜半岛不断出现这样那样的危机呢?中国的努力没有很大的成效,原因很复杂,但其中一个主要原因是中国的认知偏差,即中国没有正确认识到美国在朝鲜问题上的各种利益次序。

  美国是当今世界唯一的霸权。很自然,维持这一霸权地位是美国国际关系的最高目标。为了达到这个目标,美国在欧洲、亚洲、中东、非洲和拉丁美洲都建立和发展出了一系列战略工具和机制。

  自冷战结束以来,美国的战略目标以亚洲为重。这并不难理解。亚洲已经成为世界经济发展的中心,并且在以后的数十年里,亚洲的这个中心不会消弱,只会强化。任何时候,战略是跟随着经济中心的。当亚太地区成为经济中心的时候,各国的战略中心也随着转移到了这个地区。美国更不例外。在很多方面,美国越来越像一个亚太国家。而正是在这个区域,美国遇到了当今世界的经济强国。日本很多年里是世界第二大经济体,中国现在紧紧跟上,印度经济也在起飞。当在同一个区域里面临这么多强国的时候,美国没有任何理由不把其战略重点放在该地区。

  在这些国家当中,中国尤其对美国构成压力。这不仅仅是因为中国经济的迅速崛起,也是因为中美两国具有很不相同的价值体系、意识形态和政治制度。更为重要的是中国并不在美国的势力范围之内。日本一直处于美国的势力范围之内,美国有诸多的机制制衡日本;中国则不然。因此,美国把中国视为是竞争者,甚至是敌人。

  可以这样说,如果美国不能保持其在亚太地区的战略优势,那么其霸权地位就会动摇。在这个地区,对美国来说,不仅要保持原来以驻军为主体的战略布局,而且要强化这个布局。因此,当日本鸠山政府要求和美国建立较为平等的关系的时候,美国当然不会同意。在普天间机场迁移问题上,美国不作丝毫的让步,结果鸠山下台,美国在和日本的较量中取得了胜利。其实,日本已经给了美国一个很好的教训。日本是美国在东亚的最忠诚的盟友,是美国亚太战略的基石。如果日本也会对美国提出这样的要求,何况朝鲜半岛呢?

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